长江流域、环渤海入海河流劣V类国控断面基本消除
截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，全国省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施，2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改，为群众饮水安全建立了更加可靠的保证。长江流域、环渤海入海河流劣V类国控断面基本消除，长江干流首次全线达到Ⅱ类水体，实现了历史性突破，黄河干流全线达到Ⅲ类水的水质标准，相当一些河段达到了Ⅱ类水质。
“应该说所有这些成绩都是很了不起的。”张波表示。同时，他介绍了2020年生态环境部在水生态环境保护工作方面的情况。
在坚决打赢打好碧水保卫战方面：一是推进长江保护修复攻坚战。强化劣Ⅴ类国控断面整治、工业园区污水处理设施整治等重点工作。按季度调度29个部门和企业以及沿江11省（市）工作进展，推动攻坚战行动计划各项任务落地见效。截至2020年底，长江保护修复攻坚战确定的12个劣Ⅴ类国控断面全部消除。二是强化饮用水水源监管。加强水源水质目标管理，加快治理改造或替换不达标水源。深入开展集中式饮用水水源地规范化建设。全国地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或好于Ⅲ类的比例为94.5%，2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改，10638个农村“千吨万人”水源地全部完成保护区划定。三是持续开展城市黑臭水体治理。督促重点城市做好长治久清工作，对进度严重滞后的城市加大监督指导力度。四是加强工业园区和城镇污水处理厂监管。
在做好流域生态环境保护工作方面，张波介绍：“一是组织编制重点流域水生态环境保护‘十四五’规划。组织开展廊坊、铜川、湖州等10个城市规划试点工作。组成32个工作组，下沉一线，对各地市规划要点编制进行督导，制定公众参与方案。二是开展重点湖库生态环境保护。逐月开展重点湖库水环境形势分析和水华形势研判，以太湖、巢湖、滇池等为重点，指导做好水华预警防控。组织对23个典型湖库及主要入湖河流开展生态调查与安全评估。三是加强南水北调水生态环境保护。将南水北调水质安全保障纳入日常工作，开展水环境形势分析，准确识别并推动地方及时解决存在的突出问题。”
在完善水生态环境综合督导机制方面，张波介绍，一是开展月度分析预警。识别水生态环境突出问题和工作滞后地区，共发出预警通报函11次，责成各地限期开展问题、症结分析及整改。二是开展水环境达标滞后地区环境形势调度会商。通过水环境达标滞后城市政府负责同志表态发言、水环境改善先进城市政府负责同志交流经验的方式，传导压力、压实责任，督促引导达标滞后地区学习先进地区经验。三是组织流域局开展独立调查。针对久拖未决的突出问题，流域局开展独立调查，搞清楚问题、症结、对策、落实“四个在哪里”，并及时交办地方。四是精准制定断面整治方案。紧盯长江流域和环渤海地区劣Ⅴ类国控断面整治，要求各省份按照“一个断面，一个方案”的原则编制完成整治工作方案，定期分析跟踪劣Ⅴ类国控断面的水质改善情况。
“此外，疫情发生后，生态环境部及时印发医疗和城镇污水监管工作通知和配套技术方案。”张波表示。同时，生态环境部组织对医疗和城镇污水收集处理情况开展全面排查。组织专家和一线人员开展双向交流，进行技术帮扶，累计发现各类问题500余个，全部完成整改，圆满实现医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废水及时有效收集和处理100%全落实的目标。
“十四五”治水目标：有河有水、有鱼有草、人水和谐
“我们也要清醒地看到，当前还存在着不少问题和短板。”张波解释说，比如一些地方发展方式依然比较粗放，城市建成区、工业园区以及港口码头等环境基础设施欠账还比较大。另外，生态破坏问题比较突出。从国际比较来看，我国在水生态方面的明显差距，已经成为建设美丽中国的突出短板，这一点要引起高度重视。当然，水环境风险不容忽视。企业生产事故引发的突发环境事件频发，一些地方底泥污染严重，对环境安全造成了隐患。太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华居高不下，也成为社会关注的热点和治理难点，水生态环境保护依然任务艰巨。
“十四五”规划纲要提出，到2025年地表水达到或好于Ⅲ类水体比例要达到85%。对此，张波表示在“十四五”期间，生态环境部将重点围绕“三条主线”来开展水生态环境保护工作。
张波进一步解释说：“第一条主线是继承发扬‘十三五’的好经验，深入打好攻坚战；第二条主线是编制实施水生态环境保护‘十四五’规划；第三条主线是指导鼓励有条件的地方先行先试，力争在若干难点和关键环节上实现突破，及早实现这些突破对带动全国水生态环境保护迈上新台阶非常重要。”
值得一提的是，生态环境部还提出了“十四五”时期12个字的治水目标：“有河有水、有鱼有草、人水和谐”。对此，张波表示，“有河有水”代表水资源，我们要努力把生态用水摆在一个更加突出的位置，改进水资源管理的基础制度，梳理重要水体的生态用水底线，逐步推动满足这些底线要求。“有鱼有草”代表生物多样性，实现有鱼有草，生态功能才能逐步恢复。“人水和谐”是指水环境问题，人类要严格约束自己的行为，减少排放，减少对环境的破坏。人不负水，水定不负人。进入新的阶段一定要通过坚持山水林田湖草系统治理，逐步实现这些目标。
力争“十四五”基本消除县级城市建成区黑臭水体
“十四五”规划纲要明确要基本消除城市黑臭水体，在张波看来，“黑臭水体是老百姓身边的水环境问题，打好城市黑臭水体治理攻坚战，实际上是围绕着老百姓最期盼的事情开展的污染防治工作。”
张波透露，“2018年初从各地调度上来的黑臭水体治理完成率已经达到了99.1%，而截止到2020年底全国地级及以上城市黑臭水体消除率为98.2%，我们打了三年攻坚战，完成比例不仅没有升高反而还下降近一个百分点，但是我更喜欢这个98.2%。”
“2018年生态环境部会同住建部门组织开展攻坚战，通过群众举报、卫星遥感等手段，发现有很多的黑臭水体并没有真正消除，有的是加了盖板，有的是撒了药，有的是调水冲污，有的甚至把黑臭水体填掉了……应该说当时的形势还是十分严峻的。”张波认为，在这个过程当中，媒体发挥了很好的作用，谁搞形式主义就报道曝光谁，谁治标不治本就报道曝光谁。“2018年底黑臭水体完成率是66%，比地方上报的99.1%下降了33个百分点，虽然下降了，但是我们心里有底了。黑臭水体治得好不好，群众都能理解、判断和监督，容不得半点弄虚作假。”
张波表示，“2019年底黑臭水体完成率达到84%，2020年底是98.2%，虽然三年努力还不及2018年初的99.1%，但是98.2%是比较实的，老百姓也是比较满意的，到目前为止老百姓关于黑臭水体的投诉已经越来越少了。”
“尽管黑臭水体治理取得明显成效，也依然存在很多短板。”张波解释说，一是城市污水管网质量不高，一些地方污水处理厂进水浓度特别低，不加处理就快接近达标了，处理的相当一部分水不是污水而是地下水、雨水。二是初期雨水污染严重，一些地方雨水管网旱季“藏污纳垢”，雨季“零存整取”，一些地方城乡结合部存在垃圾随意倾倒现象，这就导致汛期污染比较严重。三是一些城市河道搞“三面光”，加上又没有生态补水，水体自净能力很差，久而久之，水就变黑变臭了。
“十四五”规划纲要明确要基本消除城市黑臭水体，这就意味着只要是城市建成区的黑臭水体都要纳入攻坚战的范围。谈及2021年的计划，张波认为首先要调研，在调研的基础上精准科学制定黑臭水体攻坚战方案，尤其是面向县级城市的攻坚战方面。
“地级及以上城市也不是没有事了，黑臭水体反弹，依然会进入生态环境部的黑名单，我们依然会去督促治理。”张波表示，要长治久清，对县级城市要制定精准科学的实施方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。
